苏州工业园区 启发中国开发区转型国际新城

(2012-07-03）

徐燕　吴嘉昊　苏州报道

　 　苏州工业园区（下称SIP）的金鸡湖畔，林立着各种颇具标志意义的新工程，首个落户中国的台湾文化品牌诚品书店、正在合拢的最大门型建筑东方之门、初现 雏形的凤凰国际书城，其中最引人瞩目的是，2012年5月底正式落锹动工的中国国内目前规模最大的整体开发城市综合体——苏州中心。这些新兴的文化和商业 土壤都在成为SIP向服务经济转型的一个具有象征意味的标志。

　　早前，SIP向外界宣布了2012年在中国开发区中率先基本实现现代化，同时发布了一整套开发区基本现代化指标体系，在这套体系中，服务业、文化发展等与经济成就并列成为关注的新内涵。

　　处于作为中国迈向基本现代化前沿的长三角，SIP颇具引领作用，这些新动作使其迈入了一个新的发展里程碑。更令其开始真正脱胎成为“非凡城市”，焕发出一座新城的国际化光芒。

　　今年是SIP的18岁“成人礼”，18年于园区，不仅意味着成年，更意味着风貌的形成、性格的突显，以及经验的总结与分享。

　　苏州工业园区管委会主任杨知评表示，“我们要为国内的开发区贡献一个看得见、摸得着的‘园区经验’，这就是一套科学慎密的率先基本实现现代化指标体系。”

　 　据悉，这套由园区管委会与中国人民大学改革与发展研究院共同组成联合课题组，研究编制的指标体系。以江苏现代化指标体系为蓝本，共设定了经济发展、人民 生活、社会发展、生态环境4大类30项44个指标。“其中26个指标的目标值高于江苏省目标。注重体现开发区和高新区的发展特色，设定了7个具有开发区特 色的指标，适于在中国开发区和高新区中推广。”

　　这18年来，SIP以年均30%左右的增幅快速增长，GDP比开发之初增长了100多 倍，地方财政总收入增长了700多倍，近年来平均每天到账外资超500万美元，每天设立科技企业2家，常住人口人均GDP达3.5万美元，单位土地GDP 产出达0.86亿美元/平方公里，基本达到或接近香港城市水平。

      根据园区主政者的设想，“工业园”这一名称已然名不符实，因此，他们提出了“非凡城市”的构想。这个彩色LOGO正是园区未来8年的发展新目标，类似于新加坡在亚太地区的定位。

以城市为蓝本的国际化规划

　　苏州工业园区诞生于国际合作，这决定了园区的定位和发展时刻要向国际先进开发区看齐。

　　新加坡式的规划，“九通一平”的高标准基础设施建设，100%污水截流，45%的绿化率，工厂、生活等各种设施和谐共生，对国际投资者产生了强烈吸引力。

　 　国际化的城市规划，是苏州工业园区为无数慕名而至的来访者讲解的第一堂课。18年不变的规划图，蕴藏的是比之更长久的战略前瞻――充分借鉴新加坡和国际 先进城市规划建设经验，编制完成总体发展规划，并先后制定300余项专业规划，形成了严密完善的规划体系。突出强调了“以人为本”理念，并按照“先规划后 建设、先地下后地上、适当超前滚动开发原则”。

　　对于SIP名称的误解也就容易理解，本就是以城市为规划框架而建设的。重要的是，在这个 框架的基础上，园区的历届主政者们所进行的不停的自我改造不仅仅是经济成就，还必须有文化内涵与社会发展。近年来，园区已经按照规划完成了金鸡湖畔文化水 廊和圆融时代广场等商业旗舰的建设，越来越显现出“非凡城市”的框架规模。

四大示范区完善城市功能

　　对 于SIP最初的记忆，早年在此读书的学生们立刻联想到的就是房价。“90年代末大学毕业时，园区的房价每平方米仅一千左右，大多人还犹豫着是否要买。十多 年过去了，园区的房价不仅翻了十多倍，成交量也经常荣登苏州楼市榜首。”对于这样的变化，他们总结的一大原因就是，“这里分明就是一个风光旖旎的宜居城市 啊”。

　　园区的整体环境以及城市化的配套设施日益完善，促成了园区的常住人口自开园以来的30万发展到今天的80万。

      基于此，对于SIP形成完备城市功能的需求越来越强烈。近年来，此间通过建设区域性、功能性、国际化的金融产业集聚中心、创新中心、信息中心和配套中心， 金融市场体系逐渐完善，打造江苏省金融创新示范区。同时，作为中国首个“商务旅游示范区”，以及中国首个“数字城市建设示范区”，则彻底颠覆了人们对一个 工业园区的传统印象，完善了园区商务、会展、旅游等功能，更通过园区地理信息公共平台以及移动应用区域等平台体现出来的国际化应有的“洋气”。

　　 一座优秀的建筑，不仅能够代表一个城市的形象，其所承载的文化价值、经济价值和环境价值，甚至能够折射出新的产业方向。刚刚奠基动工的苏州中心将成为苏州 未来的CBD核心，是园区进一步提升城市形态的重要举措。金鸡湖畔将矗立起百余座超高楼宇，为SIP带来全新的城市风貌和完备的社会配套，形成更多综合商 务、人文智慧、绿色低碳等现代城市新亮点。

      现在的园区，现代交通路网框架提倡低碳、绿色出行；10多个邻里中心覆盖全区，星海地下生活广场、馨都中心、白领广场等成为时尚人士新宠；湖滨大道、中央公园、白塘生态植物园、白鹭园等开放公园成为人们休闲胜地……

　 　当然，这样的调整势必影响经济表现。事实上园区近年的GDP增长逐步放慢到12%至13%。但这在园区的主政者来看，是一个必然的需求，“过去研究制造 业产业链，现在应该研究服务业的产业链和生活链。”SIP的金融创新示范区、商务旅游示范区、数字城市建设示范区与生态环保示范区所勾勒出的宜居的“非凡 城市”形态，正是其越来越引发世界瞩目的吸引力。

来源：联合早报